Alors que la France traverse une période de tension économique marquée par une dette publique record, François Bayrou, nouvellement investi à la tête du gouvernement, a dévoilé un plan de redressement budgétaire ambitieux et contrasté. Ce programme, articulé autour de mesures fiscales et sociales strictes, vise à rétablir la stabilité des finances publiques, mais suscite à la fois des espoirs et des inquiétudes. Entre gel des prestations, réformes fiscales ciblées et modifications du calendrier national, ces décisions touchent tous les pans de la société. À travers des témoignages concrets et des analyses croisées, cet article explore les implications de ces réformes sur la vie quotidienne des Français, les enjeux économiques sous-jacents, et les défis politiques à venir.
L’une des mesures les plus immédiatement perceptibles est le gel des revalorisations des prestations sociales pour l’année 2025. Allocations familiales, RSA, pensions de retraite et aides au logement ne seront pas ajustées à l’inflation, ce qui revient, en pratique, à une baisse de pouvoir d’achat. Pour les foyers déjà contraints par les hausses de prix des dernières années, cette décision représente un coup dur.
Camille Lefebvre, mère de deux enfants et bénéficiaire de l’allocation de rentrée scolaire, explique : « J’ai déjà du mal à boucler les fins de mois. L’année dernière, j’ai pu compter sur une légère revalorisation pour acheter des fournitures scolaires. Cette fois, je devrai faire des choix. Peut-être que je ne remplacerai pas les chaussures usées de mon fils. » Ce type de situation illustre l’effet direct d’un gel sur les budgets serrés.
Le gouvernement justifie cette mesure par la nécessité de limiter l’explosion du déficit public, qui a dépassé 6 % du PIB en 2024. Selon les experts du ministère des Finances, cette année blanche permettrait d’économiser environ 8 milliards d’euros. Cependant, des voix s’élèvent pour dénoncer un choix social inéquitable. « On demande aux plus modestes de supporter l’effort principal », estime le professeur d’économie Étienne Roussel, de l’Université de Lyon. « Ce n’est pas forcément injuste, mais cela doit être accompagné de mesures ciblées pour éviter la paupérisation. »
Les fonctionnaires face à la stagnation salariale
En 2026, le point d’indice, base du calcul des rémunérations dans la fonction publique, restera figé. Cette décision affecte plus de cinq millions de salariés du secteur public, dont les agents de l’Éducation nationale, les soignants hospitaliers ou les fonctionnaires de l’État.
Samir Benmoussa, enseignant en lycée professionnel à Toulouse, exprime sa frustration : « J’ai suivi les formations, j’ai pris plus de responsabilités, mais mon salaire ne bougera pas. Pendant ce temps, le prix du gaz, de l’électricité, de l’essence continue d’augmenter. On nous demande de continuer à donner, sans retour. »
Le gouvernement argumente que cette mesure est temporaire et s’inscrit dans une logique de maîtrise des dépenses publiques. Il rappelle que les dépenses de personnel dans la fonction publique représentent près de 200 milliards d’euros par an. Toutefois, le risque de désengagement des agents ou de nouvelles mobilisations sociales est réel. Le syndicat SUD-Fonction publique a déjà annoncé une série de rassemblements pour protester contre « une politique de rigueur qui pénalise les services publics ».
Le gel du barème de l’impôt sur le revenu va-t-il frapper les classes moyennes ?
Une autre mesure controversée est le gel du barème de l’impôt sur le revenu et de la CSG. Sans revalorisation du seuil d’imposition, les ménages dont les revenus augmentent avec l’inflation risquent de passer dans des tranches d’imposition supérieures, un phénomène connu sous le nom de « fiscalité par l’ombre ».
Juliette Moreau, cadre dans une entreprise de logistique à Nantes, observe : « Mon salaire a augmenté de 3 % cette année, mais c’est surtout pour compenser l’inflation. Pourtant, je vais payer plus d’impôt. C’est comme si on me taxait pour avoir survécu à la hausse des prix. »
Le gouvernement affirme que cette mesure permet de générer des recettes supplémentaires sans augmenter les taux d’imposition, ce qui serait politiquement plus acceptable. Selon les projections du budget, cela devrait rapporter environ 5 milliards d’euros. Néanmoins, les économistes s’interrogent sur l’équité de ce système. « Ce gel pénalise ceux qui travaillent et progressent, au lieu de cibler les grandes fortunes », souligne Étienne Roussel.
Comment les retraités sont-ils impactés par les réformes fiscales ?
Les retraités ne sont pas épargnés. L’abattement de 10 % sur les pensions de retraite, actuellement accordé à tous les retraités sans condition, sera remplacé par un forfait annuel différencié selon le niveau de revenu. L’objectif, selon Bayrou, est de « mieux cibler les aides et éviter de subventionner des pensions élevées ».
Céline Dubreuil, retraitée de 71 ans, vivant à Bordeaux avec une pension de 2 100 euros, craint les conséquences : « Je ne suis pas riche, mais je ne suis pas au RSA non plus. Si on me retire cet abattement, je perdrai 200 euros par an. Pour moi, c’est une journée de courses en moins par mois. »
Le gouvernement promet que les pensions les plus faibles seront préservées, voire mieux soutenues. Un système de seuils serait mis en place pour garantir une protection ciblée. Toutefois, l’absence de détails précis alimente les inquiétudes. « On parle de justice fiscale, mais on ne sait pas qui sera touché ni à quel niveau », ajoute Céline.
Quel avenir pour les niches fiscales ?
Parallèlement, une vaste révision des niches fiscales est en cours. Le gouvernement entend supprimer les dispositifs jugés inefficaces ou trop coûteux, comme certaines formes de défiscalisation immobilière ou les avantages liés à l’investissement dans des PME peu transparentes.
Laurent Kessler, conseiller fiscal à Strasbourg, note : « Beaucoup de ces niches profitent à une minorité aisée, souvent sans impact réel sur l’emploi ou la croissance. Leur suppression peut libérer des ressources pour des politiques plus utiles. »
Cependant, certains dispositifs populaires, comme le régime Madelin ou les réductions liées à l’investissement dans les énergies renouvelables, pourraient être revus. Le défi pour le gouvernement est de distinguer ce qui relève de l’incitation utile de ce qui constitue une simple évasion fiscale déguisée.
La suppression de deux jours fériés : une mesure de productivité ou une rupture culturelle ?
Peut-être la mesure la plus symbolique : la suppression du lundi de Pâques et du 8-Mai comme jours chômés. Cette proposition, encore en discussion, vise à augmenter le nombre de jours travaillés par an, estimé à environ 10 jours supplémentaires en moyenne, ce qui pourrait stimuler la productivité.
Le 8-Mai, jour de la victoire sur le nazisme, est particulièrement sensible. « Ce n’est pas qu’un jour de repos, c’est un jour de mémoire », insiste Thomas Vernet, ancien enseignant d’histoire à Marseille. « L’enjeu n’est pas seulement économique, il est aussi civique. »
Le gouvernement affirme que cette modification serait accompagnée d’un renforcement des commémorations officielles, pour préserver la dimension symbolique de la date. Quant au lundi de Pâques, souvent critiqué comme un jour férié sans fondement laïque fort, son suppression serait moins conflictuelle. Toutefois, les syndicats et les organisations patronales devront négocier les modalités, notamment en ce qui concerne la compensation pour les travailleurs.
Quelles perspectives pour l’emploi avec les réformes du droit du travail ?
En parallèle, des négociations sont lancées sur l’assurance-chômage et le droit du travail. L’objectif est de rendre l’emploi plus attractif que les dispositifs d’indemnisation. Le gouvernement souhaite réduire les écarts de revenus entre activité et inactivité, et assouplir les règles d’embauche, notamment pour les PME.
« Beaucoup d’employeurs hésitent à embaucher en CDI par peur des coûts de rupture », explique Sophie Tran, dirigeante d’une entreprise de menuiserie à Reims. « Si on simplifie les procédures et qu’on incite davantage à l’embauche, cela peut aider. Mais il ne faut pas affaiblir les droits des salariés. »
Les partenaires sociaux se montrent prudents. La CFDT et le Medef ont accepté d’entrer en dialogue, mais exigent des contreparties en matière de formation et de sécurisation des parcours professionnels. « On ne peut pas réformer l’emploi sans investir dans les compétences », affirme Malik Gourmel, délégué syndical à Lille.
Les mesures annoncées par François Bayrou dessinent une stratégie claire : restaurer la confiance des marchés financiers tout en évitant une crise sociale majeure. Le pari est risqué. D’un côté, la rigueur budgétaire s’impose face à une dette qui pèse désormais plus de 110 % du PIB. De l’autre, les Français, déjà fragilisés par des années de crise, pourraient mal supporter des efforts supplémentaires, surtout s’ils semblent mal répartis.
Le succès de ces réformes dépendra autant de leur mise en œuvre que de leur accompagnement. Des mesures ciblées, une communication claire, et un dialogue social renforcé seront essentiels. Comme le résume Étienne Roussel : « On peut faire des économies, mais pas au prix de la cohésion nationale. »
A retenir
Les allocations familiales, le RSA, les pensions de retraite et les aides au logement ne seront pas revalorisées en 2025, malgré l’inflation. Cette mesure vise à limiter les dépenses publiques mais pourrait réduire le pouvoir d’achat des ménages les plus modestes.
Les fonctionnaires seront-ils augmentés en 2026 ?
Non, le point d’indice servant à calculer les salaires des fonctionnaires restera figé en 2026. Cette stagnation salariale intervient alors que le coût de la vie continue d’augmenter, ce qui pourrait provoquer des tensions dans la fonction publique.
Le barème de l’impôt sur le revenu est-il modifié ?
Le barème n’est pas révisé, ce qui signifie un gel de ses seuils. Les ménages dont les revenus augmentent avec l’inflation risquent de passer en tranche d’imposition supérieure, ce qui équivaut à une hausse implicite de l’impôt.
Les retraités perdent-ils leur abattement de 10 % ?
Oui, l’abattement de 10 % sur les pensions de retraite est remplacé par un forfait annuel différencié selon les revenus. L’objectif est de mieux cibler les bénéficiaires et de renforcer l’équité fiscale.
Quels jours fériés pourraient être supprimés ?
Le lundi de Pâques et le 8-Mai sont envisagés pour disparaître du calendrier des jours chômés. Cette mesure vise à augmenter la productivité, mais soulève des interrogations sur son impact culturel et mémoriel.
Le gouvernement va-t-il supprimer des niches fiscales ?
Oui, une révision des niches fiscales est en cours. Les dispositifs jugés inefficaces ou trop coûteux seront supprimés ou réformés, afin de rendre le système fiscal plus juste et plus transparent.