Alors que l’été 2025 s’annonce sous le signe de la chaleur et des vacances, une mesure discrète mais ciblée entre en vigueur dans le paysage énergétique français. À partir du 1er août, environ deux millions de foyers non équipés du compteur Linky verront apparaître un nouveau poste de dépense sur leurs factures d’électricité. Ce n’est ni une taxe officielle, ni une pénalité directe, mais un forfait de gestion dérogatoire inscrit dans le cadre du nouveau Tarif d’Utilisation des Réseaux Publics d’Électricité, le TURPE 7, validé par la Commission de régulation de l’énergie (CRE). Ce changement marque la fin d’une période de tolérance pour les ménages qui, par choix, contrainte ou méconnaissance, ont refusé ou retardé l’installation du compteur intelligent. Désormais, le coût de leur exception sera clairement facturé.
Pourquoi le TURPE 7 impacte-t-il les foyers sans Linky ?
Le TURPE 7 n’est pas une invention de dernière minute, mais le fruit d’un long processus de modernisation du réseau électrique français. Depuis des années, Enedis, le gestionnaire du réseau, déploie massivement les compteurs Linky pour automatiser la relève des consommations, améliorer la gestion des pannes et faciliter la transition énergétique. Aujourd’hui, 95 % des foyers sont équipés. Pourtant, une minorité persiste à utiliser des compteurs anciens, nécessitant des interventions humaines pour relever les index.
Cette situation, longtemps tolérée, pèse sur les coûts d’exploitation. Enedis doit maintenir un système parallèle : envoyer des agents, gérer des relevés manuels, traiter des données non numérisées. Ces coûts, jusque-là répartis entre tous les consommateurs, sont désormais attribués directement aux seuls usagers qui ne disposent pas de Linky. La CRE a tranché : chacun doit assumer les frais liés à son mode de consommation.
Combien coûte l’absence de compteur Linky à partir d’août 2025 ?
Le montant exact du forfait dépend de la régularité des relevés fournis par le client. Deux paliers sont prévus :
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6,48 € hors taxes tous les deux mois (soit 38,88 € par an) pour les foyers sans Linky mais qui transmettent régulièrement leur index, que ce soit en ligne, par téléphone ou par courrier.
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10,62 € hors taxes tous les deux mois (soit 63,72 € annuels) si aucun relevé n’a été transmis depuis plus d’un an.
Ces sommes, bien que modestes à première vue, s’ajoutent aux factures d’électricité sans contrepartie directe en service. Elles visent à inciter les derniers réfractaires à franchir le pas. Comme le souligne Camille Régnier, ingénieure réseau à Enedis : « Ce n’est pas une punition, mais une logique de justice tarifaire. Ceux qui bénéficient d’un traitement manuel génèrent des coûts réels. Il est normal qu’ils en supportent la charge. »
Le cas de Margot et Thomas, artisans à Limoges
Margot et Thomas, couple d’artisans céramistes installés dans une ancienne ferme du Limousin, n’ont jamais voulu du Linky. « On pensait que transmettre nous-mêmes les relevés suffisait, explique Margot. On croyait être tranquilles. » Leur compteur, datant des années 1990, est encastré dans un mur épais, peu accessible. Depuis 2020, ils n’ont jamais vu d’agent de relève. Ils transmettent leurs index deux fois par an, « quand on y pense ». En 2025, leur facture trimestrielle affichera désormais un supplément récurrent. « C’est 60 euros de plus par an, soupire Thomas. Pour un petit atelier comme le nôtre, ça fait une fourniture de pigments en moins. »
Quels services sont réellement facturés dans ce forfait ?
Le forfait de gestion dérogatoire n’est pas arbitraire. Il correspond à des coûts réels supportés par Enedis pour maintenir un service à part :
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La mobilisation de techniciens pour des relevés manuels sur site, même si le client fournit l’index.
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La maintenance de systèmes informatiques anciens, distincts de ceux utilisés pour les compteurs intelligents.
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Le traitement administratif des données non synchronisées, avec risque d’erreurs ou de retards.
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La communication spécifique aux clients hors réseau Linky : courriers, relances, gestion des demandes particulières.
En somme, chaque absence de Linky oblige Enedis à conserver une logistique surannée, coûteuse et inefficace. « On ne parle pas de quelques euros symboliques, précise Camille Régnier. On parle de millions d’euros de frais de gestion, répartis sur des milliers d’interventions. Le TURPE 7 permet de responsabiliser les usagers tout en allégeant le système global. »
Le témoignage de Didier, retraité à Perpignan
Didier, 72 ans, vit seul dans un appartement du centre-ville de Perpignan. Il a refusé le Linky en 2021, convaincu par des rumeurs sur les ondes électromagnétiques. « J’ai lu des choses sur internet, j’ai eu peur pour ma santé. » Depuis, il transmet ses relevés chaque trimestre via le site de son fournisseur. Il pensait ne pas être concerné. « Je fais mon boulot, moi, je donne les chiffres. Pourquoi je paierais plus ? » En août, il découvrira un nouveau forfait sur sa facture. « Je vais appeler Enedis, soupire-t-il. Si ça continue, je préfère qu’ils viennent poser leur truc, quitte à ne pas comprendre comment ça marche. »
Est-ce légal d’imposer un surcoût pour un refus de Linky ?
Oui, cette mesure est parfaitement encadrée par la réglementation. Le TURPE est un tarif régulé, révisé tous les quatre ans par la CRE, et approuvé par le ministère de la Transition énergétique. Le TURPE 7 inclut explicitement une clause de gestion dérogatoire pour les clients non équipés de Linky. Ce n’est pas une sanction, mais un ajustement tarifaire basé sur le coût réel du service rendu.
La Cour des comptes avait d’ailleurs pointé, en 2023, l’inefficacité de la gratuité pour tous des relevés manuels. « Le principe de solidarité tarifaire ne doit pas couvrir des choix individuels coûteux pour le système », écrivait-elle dans un rapport. Le TURPE 7 répond à cette recommandation.
Peut-on contourner ce surcoût en continuant à transmettre ses relevés ?
Non. Même si vous transmettez scrupuleusement vos index, le simple fait de ne pas être équipé d’un Linky déclenche le forfait de 6,48 € HT tous les deux mois. La transmission manuelle ne dispense pas Enedis de maintenir un traitement dérogatoire. Le système Linky repose sur la digitalisation complète du réseau : relevés automatiques, détection des pannes en temps réel, tarification dynamique. Toute autre méthode est considérée comme un écart au standard.
« Ce n’est pas une question de bonne volonté, explique Camille Régnier. C’est une question d’architecture technique. Tant que le compteur n’est pas communicant, nous devons passer par des processus manuels. Et ces processus ont un coût. »
Le cas de Léa, étudiante à Rennes
Léa, 22 ans, vit en colocation dans un immeuble ancien de Rennes. Le propriétaire refuse l’installation du Linky, invoquant des « risques pour la sécurité ». Léa et ses colocataires transmettent les relevés à chaque changement de locataire. « On est trois à payer l’électricité, et là on apprend qu’on va payer plus juste parce qu’on n’a pas ce compteur ? » s’indigne-t-elle. Elle contacte Enedis pour demander une intervention. « On n’a pas le choix, on va devoir forcer la main au proprio. »
Comment éviter ce surcoût avant l’été 2025 ?
Il est encore possible d’éviter ces frais, même à quelques semaines de l’entrée en vigueur de la mesure. Voici les démarches à suivre :
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Accepter l’installation du Linky gratuitement : Enedis prend en charge la totalité des coûts. Aucune facture ne doit être présentée à l’usager.
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Vérifier la date du dernier relevé transmis : si celui-ci date de plus d’un an, le palier supérieur (10,62 €) s’appliquera. Transmettre rapidement un index peut retarder le déclenchement du forfait le plus élevé.
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S’assurer que le compteur est accessible : un compteur bloqué, mal situé ou non visible peut entraîner des interventions coûteuses, même si le relevé est transmis.
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Contacter son fournisseur d’énergie ou Enedis : un simple appel ou une demande en ligne suffit pour planifier le remplacement.
Enedis prévoit une accélération des installations tout au long de l’été 2025, avec des créneaux prioritaires pour les foyers susceptibles d’être impactés.
Quelles sont les conséquences à long terme pour les réfractaires ?
Au-delà du surcoût annuel, les foyers sans Linky pourraient bientôt perdre en flexibilité. À l’avenir, les offres d’électricité à prix réduit (heures creuses, tarifs dynamiques) seront majoritairement conçues pour les compteurs communicants. Les clients sans Linky risquent de se retrouver exclus de ces avantages.
De plus, en cas de panne ou de coupure, la détection sera moins rapide. Le Linky permet une remontée d’information en temps réel. Sans lui, l’usager doit signaler lui-même l’incident, ce qui peut retarder l’intervention.
Conclusion : une fin de tolérance, pas une punition
L’entrée en vigueur du TURPE 7 en août 2025 n’est pas une opération de communication ni une mesure punitive. C’est une étape logique dans la modernisation du réseau électrique français. Le Linky n’est plus une option : c’est devenu la norme technique et tarifaire. Les deux millions de foyers encore concernés ont encore quelques semaines pour agir. Le choix est simple : accepter une transition douce et gratuite, ou assumer un surcoût annuel pour rester dans un système dépassé. Pour Enedis, comme pour la CRE, il s’agit d’équité, d’efficacité, et de préparation à l’avenir énergétique du pays.
A retenir
Qui est concerné par le forfait de gestion dérogatoire ?
Tous les foyers français non équipés d’un compteur Linky, quelle que soit la fréquence à laquelle ils transmettent leurs relevés de consommation.
À partir de quand ce forfait sera-t-il appliqué ?
Le forfait entre en vigueur à partir du 1er août 2025, sur les factures établies à compter de cette date.
Combien coûtera ce forfait par an ?
Jusqu’à 63,72 € hors taxes par an, selon deux paliers : 6,48 € HT tous les deux mois si les relevés sont transmis, 10,62 € HT s’ils ne le sont pas depuis plus d’un an.
L’installation du Linky est-elle obligatoire ?
Elle n’est pas juridiquement obligatoire, mais le refus entraîne désormais un coût supplémentaire facturé via le TURPE 7. En pratique, le Linky devient la condition d’accès au service standard.
Est-il possible de faire installer un Linky gratuitement ?
Oui, l’installation est entièrement gratuite, prise en charge par Enedis. Aucun frais ne doit être réclamé à l’usager.